个体户经营场所证明22篇

时间:2025-10-06 文山网

总结是对某一阶段情况的分析与研究，旨在形成具有指导意义的经验和结论。它能够提升我们的工作效率。因此，静下心来认真撰写总结是很重要的。本文收集整理了个体户经营场所证明的相关内容，供大家参考，希望能对你有所帮助。

♛ 个体户经营场所证明

一、工作开展情况

(一)证照改革情况。稳步推进“多证合一”和“证照分离”改革，简化住所登记手续，放宽市场主体经营范围登记条件，压缩企业开办时间，全面实施企业简易注销登记改革，推进市场主体退出便利化。上半年，全县新增法人企业1094户，新增个体工商户4785户，农民专业合作社289户，为全县经济实现高质量发展奠定基础。

(二)企业年报情况。坚持舆论宣传和重点督促相结合，积极引导经营者进行企业信用信息公示。截至6月21日，我县20xx年度内资、个体户、农合公示率分别为86·79%、94·61%、91·82%，圆满完成了上级下达的目标任务。

(三)食品安全监管情况。先后开展元旦春节期间食品安全、农村假冒伪劣食品安全、校园及周边食品安全、粉丝面制品食品安全，餐饮服务食品安全隐患排查等工作，共检查食品经营户4320户，生产企业121家，餐饮服务单位362家，其中学校食堂65家。

加强食品质量抽检工作力度。上半年，我局抽检食用农产品133批次，合格率100%；抽检白酒、糖果制品、蛋制品、饮料、调味面制品等食品77组，合格率达97·4%，不合格2批次，已立案查处。

(四)药品安全监管情况。开展药品生产企业中药饮片滋补类产品专项检查，抽检滋补类中药饮片8批，已送市药品检验所进行检验；排查上海新兴药业问题白蛋白，检查药品零售连锁公司总部9家，其中2家不合格，已立案查处；开展零售药店执业药师“挂证”专项整治工作，目前已检查零售药店220家，立案55起，罚款2·55万元，2家零售药店主动注销执业药师证，暂扣《药品经营许可证》20余家。

(五)化妆品保健品监管情况。开展了保健食品化妆品非法添加行为专项检查、化妆品违规标识监督检查、美容美发行业使用化妆品专项整治、保健食品等专项整治，共检查保健食品经营企业62家，化妆品经营企业72家，限期整改44家，有效规范了我县化妆品、保健食品市场经营秩序。

(六)特种设备安全监管情况。根据市局特种设备年度监察计划，结合我县实际，持续开展特种设备安全日常监督检查工作，截至目前我局已检查各类特种设备1608台套。

(七)价格监管情况。四月份以来共办理价格投诉74件，其中：市长热线54件，人民网留言2件，12315热线转办4件，价格投诉电话12358(7212976)14件，全程做到咨询有回音，投诉有落实。

(八)知识产权情况。上半年，我县新增授权发明专利28件，有效发明专利总量为276件。“xx槐花”、“xx坛闷蒜”2件地理标志证明商标被国家知识产权局核准，新申报“xx硬质小麦”地理标志证明商标1件。

二、存在的问题

(一)政务信息分隔，阻碍了部门信息共享。

在推行“互联网+”政务服务方面，部门之间信息互联互通和交换共享还有分隔现象，登记全程电子化还需要进一步加强。

(二)事中事后监管不能完全到位。基层监管范围大、任务重，一些单位存在着检查对象名录库、执法检查人员名录库建立不完善、人员较少、各部门对推送的数据领取不及时等问题，需要加强事中事后监管。

三、关于下一步重点工作的.计划

(一)企业登记改革工作。进一步推进企业登记全程电子化、简化市场主体名称住所登记、企业简易注销登记等改革举措，为大众创业、万众创新持续注入动力、增添活力，服务xx县域经济社会发展。

(二)食品安全监管工作。生产环节：7月开展小麦粉专项整治工作、8x9月饮料企业专项整治；10月酒类企业专项整治；11月肉制品专项整治；12月食品添加剂专项整治。

销售环节：继续开展生猪市场整治；9x10月开展校园周边食品经营户整治；国庆中秋食品安全检查；元旦春节食品安全检查。餐饮环节：联合教育等部门对学校食品安全与卫生健康整治。

(三)药品安全监管工作。继续开展零售药店执业药师“挂证”专项整治工作；开展医疗器械经营企业检查和风险分级工作。

(四)特种设备安全监管。开展重点时段特种设备安全检查；开展全县电梯安全专项检查工作；开展特种设备安全隐患排查工作。

(五)价格监督检查。落实省局《关于印发20xx年全省价格监督检查工作要点的通知》及《关于加强涉企收费监督检查推进企业降成本工作的通知》，完成两个《通知》规定的工作任务。

(六)知识产权工作。与科技局主动联系专利资助申报网上系统移转我局的事项。做好科技局移交我局的96件发明专利和205件实用新型专利奖励工作；主动和县商务局联系掌握出口企业情况，做好对出口企业申请国际专利、马德里国际商标的指导服务工作。

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一、整合职能努力提升服务发展的效果

一是全面落实“最多跑一次”改革举措。实现“最多跑一次”的事项有101项，实现比例为90·18%。有91项进驻区行政审批中心，进驻率达82·73%。96个事项开通了在线办理，实现率达所有事项的87·27%。截至目前，我局共办理“最多跑一次”业务6·61万件。

二是精准对接助力小微企业。搭建“政企互惠通”平台，达成银企对接合作意向44项，企业意向金额2·28亿元，银行发放贷款6千万余元。评选出十家“莲都区小微企业成长之星”。

三是主体增量持续提升。全区共有各类在册市场主体41285家，新增8589家，同比增长15·3%，其中企业8009家，农民专业合作社845家，个体32431家，市场主体的.总量及增量均居全市首位。

二、紧抓契机进一步夯实食药安全监管的基础

积极推进省食品安全区创建工作，超额20%完成定量抽检任务。超额81%完成食品安全风险监测任务。农(林、水)产品标准化实施率均超60%基础标准。食品小作坊备案登记100%，持证小餐饮量化等级公示率达到98·5%，均超额完成创建任务；餐饮行业实现大提升，建成

“示范店”500家、“阳光厨房”80家、提升小餐饮1233家。全区学校食堂持证率、AB等级、“阳光食堂”、统一配送率、品牌超市比例等安全链条持续完善。组织开展排雷“百日攻坚”专项行动等各类专项行动，共立案128件，刑事立案6件。其中，口水油、伪劣白兰地酒案被列为公安部20xx年打假“利剑”行动督办案件。实施食安金融联合惩戒机制，累计向市人行报送不良信息111条。实施食品安全“红黑榜”制度，公布食品安全信用“红榜”单位29家。发挥行业协会作用，培训从业人员2·8万余人次，推行食品安全责任险、搭建“放心食用油”采购平台等。在基层建立28个科普宣传站，在企业建立5个科普宣传基地，在天宁小学筹建科普宣传基地。

三、统筹兼顾不断增强科学监管的效能

立案查处各类案件共285件，办结276件(移送公安7件)，罚没款共288·59万元。全区有效商标数7162只，同比增幅2%。目前共有驰名商标3件，省著名商标22件，市著名商标29件。

四、敢于担当持续强化服务民生的作为

一是开展农贸市场改造提升工作。今年共改造15家市场，项目总投资500万元。放心农贸市场超额33%完成创建任务，全区已累计建设10家放心农贸市场，占比正式市场90·9%，城区农贸市场溯源系统安装覆盖率100%。全区18个市场中有17个建成快检室(其中包含6个非正式市场)，建成率94·4%，均免费开放。

二是开展“放心消费在莲都”工作。指导申报放心商店31家、放心网店20家、放心餐饮单位58家，完成既定任务的118%。受理了举报件726，投诉件917，为消费者挽回经济损失近400万元。

三是提升维权组织社会公信力。组织开展

“315国际消费者权益日”现场宣传活动、消费教育进大专院校活动、消费教育进社区活动等系列活动，共通过市级媒体发布微信购物、预付卡消费等各类消费案例、消费提示。

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一、坚持以突出政府工作为核心，在民生服务方面实现新的贡献。

一是争取创成浙江省食品安全区创建工作。全力推进“二十个创建行动计划”和“二十个创建重点攻坚项目”，积极开展创建工作示范点评比，大力推进食品安全治理体系现代化建设创新试点；开展多部门联合集中整治和打击、新一轮食品安全百日行动、食品生产企业风险等级评价，深入推进“四个规范化”建设。加大农村食品安全日常监管力度，按照“七有八强化”的乡镇(街道)食安办和“十有”的村居(社区)食品安全工作站规范化建设的标准，增加农村食品安全知识供给，加强农村集体聚餐食品安全风险防控；健全食品安全新闻发布制度，适时举办新闻发布会，及时发布权威信息；推进信用体系建设，探索将网络食品生产经营主体纳入联合惩戒，加大平台数据对接力度，加强信用信息归集管理，建立食品领域严重失信行为联合惩戒制度。

二是扎实推进为民惠民实事工程。推进城区农贸市场质量追溯及快速检测“双体系”建设；完成放心农贸市场、“阳光厨房”等建设任务；推进学生饮食放心工程新三年计划，落实学校食堂食品安全管理责任，深化学校食品安全组织管理等8个方面规范化建设，推动学校食品安全工作提档升级，按时保质完成年度各项指标任务；探索建立莲都区农贸市场专业管理团队——丽水市莲都区菜篮子管理有限公司；积极探索开展网上网下融合发展的.示范市场建设，规范城区“杀白”家禽产品进入交易市场。

三是进一步深化“最多跑一次”的工作举措。继续优化办事流程，简化手续，提高工作人员的办事效率，减少办事群众的等候时间，进一步提升群众满意度和实现主体增量持续提升。根据“个转企”企业优惠政策，继续推进“个转企”各项服务措施。

四是继续开展“小微企业三年成长计划”，探索“宽进严出”的诚信监管体系。扶持优秀小微企业申报省、市级信用管理示范企业，从制度、考核、部门联动等方面进一步推进“主体壮大“工程，有效减少准入壁垒，着力实现无痛苦准入。

二、坚持以深化业务工作为基础，在行业规范方面寻求新的突破。

一是强化打击各类违法行为。拓宽查办手段，做好事关民生领域、社会关注度高的侵犯知识产权、违法广告、虚假宣传、违法金融和非法传销等违法行为。

二是加强食品生产经营环节监管。推进食品生产企业风险等级评价和抽检监测工作，继续开展地产食品533安全保障行动。制定完善食品生产加工小作坊监管制度，严格落实食品经营主体准入制度。强化畜禽产品入市监管，严厉打击未经检验检疫上市等违法行为。通过“执法监管+互联网+第三方”监管体系，全面推行餐饮痕迹化监管，完善餐饮单位食品安全状况自查、量化分级自评、责任约谈等制度。继续开展网络订餐“净网行动”。实施旅游景区餐饮服务食品安全提升工程。加强大型以上养老机构食堂、农家乐等食品安全保障。深化食品摊贩治理，改变脏乱差的现状。加强餐厨废弃物规范化收运管理。加强食品相关产品监管及标准宣贯。

三是继续抓好药械安全风险防控。通过落实企业主体责任，信用体系建设，树立标杆引领示范等措施推进、深化全区药品医疗器械生产、经营、使用单位药械风险管理，抓好日常监管各项工作和各项专项整治。

四是继续开展放心消费创建工作。继续开展放心示范店、无理由退货承诺商店、放心网店、放心餐饮的申报及创建工作，继续优化放心民宿、放心市场和放心景区的消费环境；开展“百千万”化妆品放心消费行动，开展保健食品会议营销综合治理。加大消费维权工作，通过进一步扩大社会维权体系、强化消费维权力量等，有效提升消费纠纷的解决率。

五是加大合同监管、商标管理、广告监管力度。开展省AAA、AA、A级“守合同重信用”申报和评选工作，继续做好格式条款备案监管等工作强化合同监管职能；加大注册商标的培育力度，推进商标质押工作；加大对医疗、药品、医疗器械、保健食品等重点违法广告以及新媒体广告的查处力度，突出对互联网领域、食品广告、虚假广告的整治力度。

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总结是一面镜子，通过总结可以全面地对自己的成绩与教训、长处与不足、困难与机遇进行客观评判，为下一步工作理清思路，明确目标，制定措施，提供参考和保障。20xx年在一片有序的繁忙中悄然向我们挥手作别，回首来到合肥的这一年，虽然领导安排的各项工作都能够认真及时的完成，得到了上级领导的信任和支持，但是在具体的工作中还是存在着许多的不足之处。年底了，静下心来总结一年工作中的得失，查找自己的不足，为来年的工作做好安排和计划，是很有必要的。现将我在这一年中的工作情况做以下总结。

一、发挥主观能动性做好本职工作

1、摆正位置适应工作岗位

在刚到居然之家的一段时间，由于新进入家居建材行业，我不能很快的进入角色，在这里我要感谢在我工作中给我鼓励和帮助的同事及主管领导，是他们耐心的教会我工作中的流程，让我适应工作岗位。在工作中我不断学习日常管理事务，从中明白要做一个有责任感的人，要时刻铭记要做一名合格的管理员。

2、公平处理一视同仁搞好各方关系

商场是一个人员很复杂的交际地点，而我的工作就是要在这样一个地方管好经营秩序，要求每个商户做到不准在营业场所吸烟，下象棋，赌博，扎堆聊天，串岗聊天等。要管好每个商户很难，要搞好各商户的关系更是难上加难。因为涉及范围较广，只要你一不小心就会得罪很多人，到时商场的人可能会指责你，可见公平处事是何等的重

要。因此在日常的管理中，我坚持做到一视同仁，对事不对人，有需要时尽最大努力帮助商户解决困难，这样很快得到了商户的认可，让我在市场管理中真正发挥自己的只能作用。

3、坚持原则落实制度提高商场形象

有时当我在巡场中会遇到极难沟通的商户，明明她正在犯错可她却偏偏不认为自己有错，还振振有词，或许你还会赏赐到一顿指责与牢骚。这时我会想到我是一名管理员，我要坚持我的原则及市场的制度，因为她的行为正影响着整个市场形象，一次放纵则会导致这种现象的传染，必须令行禁止才能防止扩散，保证商场的良好形象。

4、保持良好的工作状态出色完成工作

这一点我感觉自身做的还不够好，工作中遇到的麻烦事情也会影响到自己的情绪，会把情绪带到工作中，不能时刻以最好的状态工作，这也是我在以后的时间里应该努力改进的`环节。市场部是一个充满激情的团队，在这个团队中，我会全心的做好市场。我会和这个团队一起并肩作战，最后一起分享战胜的喜悦，我会积极的去学习，并渴求进步，当然这些都是为了能更好的完成今后工作做好前期准备，最好的见证还要在日后的工作中去检验。

二、团队精神，明确分工，落实各项工作

1、规范市场管理

市场中很多商户都会出现仪容仪表、店容店貌不达标的情况，尤其是在夏季冬季展员的着装不规范较为突出，我与同事协作管理狠抓这项工作，保持居然之家良好形象。

2、督促市场经营户按时缴纳费用，不能拖欠

从商户有费用产生便作为一项重要工作来对待，及时向部门负责人汇报与同事协商，然后与商户负责人沟通，及时解决避免费用的积少成多。现除去个别欲撤场商户外基本无费用拖欠现象。

以上是我这一年来的工作情况，在工作中还有许多不足之处，敬请敬领导提出宝贵的意见，我会让自己始终保持良好的工作状态，从各方面严格要求自己，在以后的工作中再接再厉更上一层楼。

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本商事主体及全体投资人郑重承诺如下：

1、本商事主体已取得所申报地址作为本商事主体住所（经营场所）的合法使用权，详细地址表述真实无误，如真实情况如与陈述不符，视为提交虚假材料，愿意接受政府有关主管部门的纠正及行政处罚，并承担由此引起的相关法律责任；

2、本商事主体已知悉并遵守《中华人民共和国民法通则》第八十三条“不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失”的规定；

3、如所申报的经营场所法定用途属于住宅的，已知悉并遵守《中华人民共和国物权法》七十七条“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意”的规定；

4、如依照法律、法规的规定，本商事主体在该地址从事的.生产经营活动应当取得规划、环保、公安、消防、文化、卫生和其他相关行政许可机关批准的，本商事主体将依法向相关行政许可机关提出申请，并经批准后方才开展相应的经营活动；

5、如所申报的住所（经营场所）违反上述法律法规的规定或被政府主管部门认定属违章建筑或未经批准擅自改变用途，将自行承担所有经济损失，并愿意立即无条件办理变更或注销登记，并承担由此引起的一切法律责任；

6、本商事主体所申报的住所（经营场所）及营业执照不作为房屋拆迁补偿的依据，若该场所涉及政府依法征用或拆迁，愿意立即无条件办理住所（经营场所）的变更或注销登记。

承诺人：xxx

xx年xx月xx日

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一、企业名称：____________________________________________________

二、申报住所（经营场所）地址：河南省______________市_____________县(市/区)_________乡(镇/街道)_____________村(路/社区)______________号

三、使用面积为____________平方米

四、申报的住所（经营场所）是否居民住宅：是□否□

五、申报的住所（经营场所）是否还登记有其他企业（一址多照）：

是□

否□

六、住所（经营场所）使用权取得方式：

□自有房产

□租赁、租赁方___________________________________________□无偿使用，提供人：_______________________________________□其他方式________________提供方_________________________

七、承诺内容

１、本企业承诺已取得申服所在地作为本企业住所（经营场所）的合法使用权，不属于依法确定拆迁范围和拆迁期限内的房屋，地址表述真实无误。

2、本企业承诺申服的住所（经营场所）与本企业经营内容相适应，并且符合相关法律、法规及国务院、地方政府的.规定要求，如所申报的住所（经营场所）属于法律、法规规定应当经有关部门许可审批的，承诺取行相关许可审批所开展经营活动。

3、申报的住所（经营场所）如属于居民住宅，本企业已知悉中华人民共和国物权法的相关规定，际诺遵守有关房屋管理的法律、法规以及管理规约的规定，已经有利害关系有业主同意，企业不扰民、无污染、无安全隐患。

4、本企业所申报的住所（经营场所）如违反有关法律法规规定，申报承诺情况与真实情况不符的，愿意接受政府相关部门的纠正和行政处罚，并自行承担所有经济损失及其他法律责任。

承诺人签字（盖章）：___________________

______年______月______日

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1、XXX承诺，所提交的证明材料和有关附件真实、合法、有效，复印文本与原件一致，并对因提交虚假文件、证件所引发的.一切后果承担相应的法律责任。

2、申请人对企业经营场所已依法取得使用权，该经营场所住所（经营场所）不属于非法建筑房屋、危险建筑房屋、被依法征收即将实施拆除的房屋或法律法规规定不得用于住所（经营场所）的其他建筑。

3、申请人承诺，在经营场所不从事危及国家安全、存在严重安全隐患、影响人民身体健康、对环境造成污染以及国家法律法规规定企业和个人不得开展的生产经营活动。

4、法律、法规规定应当经有关部门批准方可在经营场所从事相关经营活动的，申请人承诺，取得许可证或批准文件后再开展相关经营活动。

5、登记机关认为需要说明的事项。

申请人（盖章或者签字）：

年月日

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省旅游执法总队：

今年，我局旅游执法质监工作在省旅游局和省总队的指导下，认真开展旅游市场综合治理，狠抓旅游安全，积极受理旅游投诉，做好旅游统计，深入推进行业精神文明和标准化建设工作。现就20xx年我市旅游执法质监工作

一、加强监督管理，规范旅游市场

为更好地理顺市、区（县）旅游行政主管部门对旅游行业指导、检查和监督管理关系，积极推进行政效能建设，建立健全旅游市场综合治理、质量监督、行业自律、工作联动和奖惩机制，我局专门下发了《关于进一步加强旅游市场管理的通知》（泸外侨旅发〔20xx〕160号），进一步完善旅游行政执法责任制。

1、加大行业管理力度。对全市20家旅行社进行年检，1家旅行社暂缓通过；对109名导游进行了年检，其中95名导游通过年审，暂缓通过导游年审11人，不予通过导游年审17人；对5家冒用星级饭店称谓的社会宾馆责令改正。

2、积极开展“春节”、“十·一”和“九·一”、“中秋节”小长假等黄金周旅游执法综合执法大检查。对全市20家旅行社、19家星级宾馆以及部分星级农家乐依法进行了检查，出动检查人员550余人次，向相关涉旅企业发出口头和书面整改意见170余条。

3、组织开展2次各区（县）旅游局分管局长和执法（质监）人员工作培训会，重点组织学习《旅游行政处罚案卷评查标准》和《旅游行政处罚自由裁量权认定处理试行办法（内部使用）》以及《突发事件应对法》，从而提高执法（质监）人员的素质和执法水平。

二、认真受理旅游投诉，继续完善旅游投诉体系

1、认真贯彻执行《九川省旅游投诉暂行规定》，严格按照《九川省旅游执法工作程序》，依法、及时、公正处理旅游投诉。全年受理旅游投诉1件，办结1件，妥善解决了5起旅游纠纷信访工作；接受旅游咨询电话370多人次。

2、健全涉旅企业旅游服务质监督员和市级旅游服务质量监督员管理机制。对全市20名质监员进行了业务培训，把20名质监员分为星级饭店、a级景区、旅行社三个小组，从而进一步发挥市旅游质量监督员和企业质监员的作用。

3、坚持旅游投诉电话（96927）24小时畅通，及时处理旅游投诉和游客信访工作，确保所有投诉第一时间、第一地点得到有效处理。

三、狠抓旅游安全工作，确保万无一失

1、年初，与各区（县）旅游局签订《20xx年旅游安全责任书》，印发了《20xx年xx市旅游安全工作意见》和其他涉旅安全的通知。认真贯彻《九川省生产安全事故报告和调查处理规定》。

2、组织7个区（县）、5个市级部门重点开展“春节”、“九·一”、“十·一”节前安全大检查和旅游道路安全隐患排查专项行动以及百日安全督查行动，对全市涉旅企事业单位进行了全面认真地检查，参加检查的人员378人次，发出书面整改意见和建议140余条，提出整改安全隐患27个，提供旅游安全咨询服务250多人次，发放宣传资料上千份。

3、即时向省旅游局上报汶川大地震和雨雪冰冻天气我市旅游受灾情况和旅行社退团情况。做好了奥运期间我市旅游安全、维稳工作。进一步督促涉旅企业落实好各项安全措施，积极开展安全生产隐患排查，发现问题及时整改，确保涉旅单位安全生产管理机构设置、人员配备和安全责任制落实，安全投入有保障，安全生产基本条件具备，特种作业人员持证上岗和职工安全知识教育面均应达到100％。

4、督查各区（县）旅游行政主管部门在所辖范围内认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”工作，要求强化日常安全监管，层层明确责任，坚守岗位，严格实行每日24小时值班制度，确保信息畅通。

四、积极开展行业精神文明和标准化建设工作

1、积极宣贯九川省旅游行业20xx年廉政文化建设试点实施工作；组织召开全市星级宾馆、旅游行风监督员开展“思想大解放，加快建设中心，旅游大发展”专题讨论活动。

2、与市精神文明建设办公室联合发文《关于大力加强市旅游行业群众性精神文明创建活动的通知》，我市11家旅行社参加创建市级“文明旅行社”的'创建活动，在活动期间，我局与市文明办举办了两期培训会。

3、积极宣贯《九川省旅行社等级划分与评定试行标准》，按照全省统一部署和工作要求，组织召开了我市旅行社等级评定委员会会议，全市共评定出首批6家2级旅行社。

4、举办全市旅游标准化培训班1期，参加培训人员60余人。重新聘任市级星评员22人，新评定1家二星级饭店、1家绿色旅游饭店、1家三星级饭店，对6家宾馆饭店进行了创星工作指导。

五、认真做好旅游统计工作

1、1－9月我市实现旅游总收入34.87亿元，接待游客总人数686.85万人次。

2、对区（县）统计人员进行了两次系统的业务知识培训，完成了“春节”、“九·一”、“清明”、“端午”、“中秋”、“十·一”等节日的统计分析、报告工作，同时完成了省上布置的国内旅游抽样调查任务730份。

3、组织全市旅游行业开展全国第二次经济普查和旅游统计监测工作。

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xx县工商局城镇工商所以服务为导向，改进监管方式，促进工商职能到位，服务地方经济发展，认真履行监管职责，对辖区内旅游市场市场秩序进行了统一、规范、标准化管理，加强对旅行社的日常监管，严厉查处无照经营、超范围经营、承包挂靠、发布虚假广告等违法行为的同时，重点打击骗客、宰客行为，充分发挥12315消费者投诉、申诉网络系统作用，专人负责受理和处理消费者投诉、申诉案件。在规范旅游市场秩序方面，大力规范景区市场秩序，改变了以往的管理模式，达到了100%持证持照经营的'目的。

城镇工商所总结上年景区监管工作经验为彻底解决景区经营户办手续困难，办证时间长的困难，城镇所于今年5月起，经过实地调查和研究，通过与卫生监督所等相关部门共同协商采取上门服务的工作方式，引导个体从业者持证经营。今年7月上门为景区个体户办理营业执照42户。

在喀纳斯景区、贾登峪共检查个体工商户62户，企业33家。在禾木景区共检查个体工商户71户，取缔无照经营5户，检查企业1家，责令退货25袋，共625公斤；查扣过期大米6袋共80公斤，责令退货8袋共200公斤。查获过期大米、水果糖、月饼、仿冒白酒等食品价值约3000元。

城镇所抓好食品安全监管工作的同时，对景区经营户免费印发《食品进货登记台帐》和《食品销售登记台帐》以及《国务院特别规定》、《食品安全法》等法规，共对43户食品经营户建立食品进销售货登记台帐制度及索要一单通，大力宣传相关法律法规，并逐户进行登记，反复检查落实，确保了景区食品市场安全。

城镇工商所矿山安全监管工作情况总结安全生产监管工作总结成品油市场监管工作情况汇报

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为进一步加强xx地区旅游旺季食品安全监管，切实保障游客饮食安全，依据海西州市场监督管理局“百日攻坚”、“会战黄金季”等工作的部署要求，年初以来，xx行委市监局联合食药安委各成员单位在辖区内组织开展食品生产环节、流通环节、餐饮服务环节自查和隐患排查工作，及时消防风险隐患。现将xx地区旅游旺季旅游市场监管工作总结汇报如下：

一、基本情况

（一）整治食品安全。xx地区共有食品经营户85户，其中食品流通经营户20户，餐饮服务单位32户，单位企业食堂24个，生产加工小作坊5个，食品摊贩4个。结合地区实际，行委食安办组织监管部门先后对食堂单位、餐饮饭馆、肉菜店、商店等开展了“重要节假日食品专项整治”、“食品安全百日攻坚专项行动”、“食堂单位专项整治行动”等专项整治行动19次。共出动执法人员53人（次），检查食品安全相关单位173户（次），现场检查笔录103份，查出问题327条。通过督促整改现已办理健康证113个、《食品经营许可证》74份、《食品生产加工小作坊许可证》5份和《摊贩登记卡》4份。同时，充分调动全区力量，初步形成了多元参与、齐抓共管的食品安全社会共治格局。

一是加大信息公开力度。建立了xx地区食品安全微信工作群，及时发送食品安全知识、检查整改情况、市监工作新举措和新成效等，食品安全微信工作群己成为工作交流、工作促进和为服务对象提供业务服务的有效工作平台。

二是在镇区主要地段设立了“xx地区餐饮饭馆食品安全公开亮相评比栏”，面向职工群众公示被管理服务对象履行食品安全情况，接受社会公众对食品安全工作的监督，倒逼餐饮服务质量提升。

三是自20xx年在全区开展“明厨亮灶”建设工程起。

通过大量宣传、实地调研征求意见建议、现场核查、督促整改等工作，对全区餐饮服务单位采用切合实际的“明厨亮灶”建设工程。但由于xx地区存在市场搬迁问题，导致xx地区“明厨亮灶”建设工程未能全部完成。目前已完成“明厨亮灶”建设28户（其中：餐馆17户、食堂11户），完成“量化分级”评定49户，其中：餐馆26户（B级单位8户、C级单位18户），食堂23户（B级5户、C级18户）。四是通过会议、培训、监督检查等形式开展宣传教育，通过“12331”投诉举报宣传日、“食品安全知识进校园”以及入户检查时进行面对面宣传等多种宣传形式，向全区群众宣传食品药品相关法律法规，不断增强食品经营户主体责任意识和职工群众食品安全意识，有效提升公众参与食品安全治理的积极性。五是年初以来，食药安办再次对《xx地区食品药品安全应急预案》进行修订补充，使之更合乎规范，更具操作性。同时指导督促企业各食堂单位全部制定或修订了应急预案，有效提升全区食药安全工作应急能力。

（二）食品经营户主体责任落实。全面落实食品经营户食品安全主体责任，行委主任与相关部门签订了《食品安全目标责任书》，市监局与全区食品经营户全部签订了《食品安全承诺书》，食安办与各企业食堂签订《食品安全目标责任书》，确定企业负责人为食品安全第一责任人，要求与矿区企业外包队层层签订《食品安全承诺书》，明确责任，确保食品安全工作落实。引导督促矿区企业食堂、食品经营户健全食品安全自查制度、索证索票台帐等制度，正确保存管理相关票据，规范增强餐饮服务单位事先预防和管控意识，健全食品安全溯源制。

（三）整治药品医疗器械安全。以基本药物、医疗器械为重点，对xx行委人民医院、疾控中心进行了3次专项监督检查，共出动执法人员6人（次）。督促药品使用单位建立健全基本药物、输液器等购销记录、产品质量管理制度、医疗器械进货查验记录等制度。

（四）整治保健食品和化妆品安全。通过日常监督检查建立保健食品和化妆品经营主体名录库，加强对保健食品、化妆品的标识、产品说明书的`文字、图形、符号是否牢固、持久、索票索证等内容进行检查，督促经营户建立健全供货商档案。截至目前检查保健食品、化妆品经营户33户（次），检查中发现经营户普遍存在供货商资质证明文件索要不全，未完整记录购销台账等情况，但xx地区不存在保健食品和化妆品违法广告宣传行为。

（五）抽检工作。20xx年xx地区食用农产品计划抽样检验40批次，上半年完成食品抽检3批次，对水果、调味品等品种进行了抽检，下半年计划一次性完成全部抽检任务。通过实施食品安全抽检计划，以食品安全抽样检验为抓手，以发现食品安全问题为导向，及时解决苗头性、系统性、区域性食品安全风险和问题。实现监督抽检与信息公开、核查处置联动，倒逼食品经营户落实质量安全主体责任，促进食品行业健康有序发展。

二、检查重点

（一）重点加强对旅游旺季商店、肉菜店、餐饮服务单位的监督。主要从持证情况、食品安全管理、内外环境状况、健康管理及培训、索证索票制度的落实、餐用具清洗消毒保洁、食品加工制作流程、食品添加剂管理等八个方面开展检查。并在专项检查期间，及时普及法律知识和食品安全常识，从专业方面指导提高了各食品经营户的食品安全管理水平。

一是开展无证经营及超范围经营等违法行为的治理，严查无证经营、食品经营许可证过期和擅自改变经营场所、主体业态、经营项目等违法违规行为；

二是开展食品安全管理制度执行情况的检查，主要是对食品从业人员不能提供有效健康证明，购进食品未索证索票，没有进行进货查验，各类台账记录不规范，无法实现食品安全追溯管理等问题的食品经营单位进行重点整治；

三是开展销售不合格食品等违法违规行为的查处，主要是加大对销售“三无”、过期、腐烂、霉变等食品违法行为的执法检查和处罚力度；

四是开展食品经营场所卫生环境的综合整治，重点治理食品经营场所卫生环境脏、乱、差，从业人员个人卫生不达标等问题；

五是开展食品安全风险隐患排查与管控，尽早控制食品安全风险隐患。

（二）在紧盯治理重点工作的同时，狠抓五个方面的工作。

一是严把市场资格等准入关口；

二是规范操作行为，督促经营者严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》，认真执行各项餐饮食品安全管理制度，切实履行食品安全主体责任；

三是健全和完善进货查验和索证索票等各类管理制度；

四是建立问题清单，对危害程度轻微的一般性问题，以监督整改为主，对损害游客和消费者合法权益、违反《食品安全法》等法律法规的行为坚决立案查处；

五是坚持疏堵结合，鼓励、指导有条件的食品经营单位升级改造，对小餐饮、小食品摊贩实行集中经营，继续推进餐饮服务单位量化分级管理和“明厨亮灶”工作，切实做到食品加工制作重点区域可视、关键环节可知、风险点位可控。

三、下一步工作安排

（一）突出抓好餐饮业质量安全提升。加强餐饮食品安全监管，深入实施量化分级管理，提升“明厨亮灶”覆盖面。依法依规加强餐馆、食堂许可管理，严格落实餐饮服务提供者主体责任。

（二）深入开展食用农产品质量安全整治。增强做好农产品质量安全工作的责任感和自觉性，提高农产品质量安全意识，进一步加大农产品质量安全执法检查力度。结合辖区实际，围绕整治重点和苗头性问题，有针对性地开展风险隐患排查。加强系统内的协调配合，形成监管合力，切实提高农产品质量安全监管效能。密切关注并收集市场动态及舆情，做到早发现、早介入，防范于未然。

♛ 个体户经营场所证明

一、业务概述纳税人因企业法定代表人或负责人出国、企业参加某些政府部门的采购招标活动、企业参加国家有关部门的评比、总公司需要上市发行股票、纳税人申办蓝印户口以及办理出国定居等事项，有关部门要求纳税人提供其纳税情况的证明。税务机关根据纳税人申请，通过审核确认，对纳税人在一定时期内已缴纳的税款开具纳税证明的`一项管理活动。

二、法律依据无

三、纳税人应提供主表、份数

无

四、纳税人应提供资料1.需查验的资料

持《税务登记证》(副本)查验

2.需报送的资料

(1)经办人身份证及复印件

(2)其他单位或部门的介绍信

五、纳税人办理业务的时限要求

无

六、税务机关承诺时限

提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，符合条件的当场办结。

七、工作标准和要求

1.受理审核

(1)查验资料

查验纳税人出示的证件是否有效。

(2)审核、录入资料

①审核证件资料是否齐全、合法、有效;

②审核原件与复印件是否相符，复印件是否注明"与原件相符"字样并由纳税人签章;

③纸质资料不全或填写不符合规定的，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报;

2.核准

审核无误的，通过系统开具《纳税证明》，发放纳税人。

3.资料归档

♛ 个体户经营场所证明

1、自有房产提交产权证复印件;

2、租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房产证复印件;

3、未取得房产证的，提交房地产管理部门的证明或者购房合同及房屋销售许可证复印件;

4、出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的.营业执照复印件;

5、使用自有房屋作为经营场地开办个体工商户和私营企业，但因历史原因无法提供合法房地产证明的，提交村(居)民委员会等机构出具的能够证明申请人拥有该房屋使用权的证明文件

♛ 个体户经营场所证明

分公司是指公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构。分公司不具有企业法人资格。那么，公司应当如何设立分公司呢?

《中华人民共和国公司登记管理条例》第四十八条规定了分公司设立的程序:公司设立分公司的，应当自决定作出之日起30日内向分公司所在地的公司登记机关申请登记;法律、行政法规或者国务院决定规定必须报经有关部门批准的，应当自批准之日起30日内向公司登记机关申请登记。

设立分公司，应当向公司登记机关提交下列文件:

(一)公司法定代表人签署的.设立分公司的登记申请书;

(二)公司章程以及加盖公司印章的《企业法人营业执照》复印件;

(三)营业场所使用证明;

(四)分公司负责人任职文件和身份证明;

(五)国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。

法律、行政法规或者国务院决定规定设立分公司必须报经批准，或者分公司经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的，还应当提交有关批准文件。

分公司的公司登记机关准予登记的，发给《营业执照》。公司应当自分公司登记之日起30日内，持分公司的《营业执照》到公司登记机关办理备案

♛ 个体户经营场所证明

吉林省工商行政管理局：

现申请将位于市区（县、市）的房屋，作为公司住所（经营场所）从事生产经营活动。特做出如下承诺：

1、已认真学习《中华人民共和国物权法》，并承诺按照物权法的`相关规定开展生产经营活动；

2、遵守有关房屋管理的法律、法规以及管理的规定；

3、将该处房屋作为公司住所已经相关利害关系人同意；

4、本住所在申请注册登记时，如已经在县级以上人民政府确定的拆迁范围之内，保证无条件配合拆迁，且不所要经营性等补偿。

以上承诺属实，投资人愿对此承担全部法律责任，并授权登记机关对因本承诺不实而导致的违法行为进行处罚。

投资人（股东）签字：xxx房屋提供者签字或盖章：xxx xxxx年xx月xx日

♛ 个体户经营场所证明

公司(企业、个体工商户)承租的'位于号室的房屋用于本公司办公和经营使用。

1、该住所（经营场所）适合本公司经营的业务，没有违反相关行业管理的法律、法规、规章。

2、房屋租赁协议真实、合法，记载地址完整、准确。

3、该房屋不属住宅，不会产生扰民问题。

4、该房屋不属军产。

因租赁协议对房屋地址、规划用途进行虚假记载或者股东进行虚假承诺的，由（或本公司）承担一切法律责任。

法定代表人（负责人）签字：

年月日

♛ 个体户经营场所证明

____市工商行政管理局：

拟申请设立湖北博鑫土地矿产咨询服务有限公司，住所地址在恩施市施州大道246号施州富苑406室，共有使用面积108平方米。

以上住所所有权系杨军个人所有，属有偿使用，使用期限自20____年____月____日至201____年____月____日。

附件1：产权证明

附件2：租房协议书

使用单位：____________

证明单位：____________

负责人签字：________

____年____月____日

备注：证明单位为该住所的'所有权人，所有权人为自然人的由本人签名，自然人以外的所有权人应加盖公章。

♛ 个体户经营场所证明

拟申请设立的公司,营业场所地址在:武平县__镇__路__号(或武平__工业集中区第__栋_层标准厂房),共有使用面积平方米,

以上经营场所所有权系所有,现租赁给公司使用,使用期限自年月日至年月日。该经营场所符合安全生产条件。

___

20__年__月__日

♛ 个体户经营场所证明

昆明市盘龙区工商行政管理局：

兹有位于xx(详细地址)的建筑物，土地使用面积x平方米，建筑面积x平方米，其产权属于xx(企业或个人名称)所有。经核实，该建筑物用地手续合法，用地场所为xx(工业或商业)用途，与该地块的土地使用用途一致，同意该场所作(经营项目名称)生产经营用途。

特此证明

(公章)

xx年x月x日

备注：

1、证明单位可以是镇政府(街道办事处)或其有关部门、经济功能区管委会(如工业园区、科技园区管委会)、村委会(社区居委会)。

2、根据《顺德区人民政府办公室关于进一步完善土地执法共同责任制的.通知》(顺府办发〔20xx〕160号)规定，该场所使用证明作为向环境运输和城市管理部门办理相关行政许可或其它事项审批手续的依据。

♛ 个体户经营场所证明

ｘｘ镇是ａａ省的重点小城镇，省农科院的科技示范地，也是粮油重点基地之一。ｘｘ镇党委、政府在积极建设小城镇的基础上，致力于农民的增收致富工作，近几年来，取得较好的成绩，现就农民增收情况调查如下：

一、近三年市镇两级政府对农业的投入情况：

3、农村机耕道投入40万元（石梯村1.5公里，锦花村0.8公里，向阳村0.4公里，清河村0.8公里）。

4、河堤修复投入30万元。以上四项合计194万元。

二、我镇20xx年专业大户、专业协会发展情况：

20xx年，我镇有专业大户20户（其中种植业7户，养殖业9户，加工业4户），年实现销售收入1200万元左右，利润150万元左右。有两个协会：

1、鸭业协会：该协会有会员156户，年销售额达335万元，利润48万元，会员直接增收3500万元，带动农户增收500元。

三、影响和制约农民增收的主要因素及原因：

1、人均耕地少，劳动力过剩。

2、农业投入成本高，特别是农灌抽水费用大。

3、大多数农户还处于传统农业耕种方式，不能高效利用土地资源。

4、本地从事农副产品营销的大户太少。

四、市、镇两级政府对农民的增收的规划和将要采取的具体措施：

1、调整农业产业结构，扶持“种、养、加”大户，发展规模种植、养殖、加工示范基地（政府制定了对“种、养、加”大户扶持的优惠政策）。

2、加大小城镇建设，转移农村剩余劳动力，从事第二、三产业。增加农民收入。

五、今年农民增收的预测：

②、油菜籽播种面积5822亩，预计单产349斤，预计总产202.94万斤，与去年油菜籽价相比，每斤增加0.20元，预计增收40.59万元。

2、多种经营增加收入总额39.45万元，人均增收15元。

①、毛猪3.71万头，保持去年增减不变（投入与产出基本同幅增长）。

②、禽兔较20xx年增加4.89万只，可增收35.21万元。

③、水产较20xx年增加148.8吨，可增收69.94万元（增加面积，单产提高）。水产品价格上涨与水产品生产资料价格上涨，使水产品净收入增加0.5元/斤，预计增收65万元（总产量是650吨）。两项合计增收134.94万元。

④蔬菜产量减少0.3吨，310万元/万吨，合计减少93万元。

⑤、食用菌总产减少220吨，减收43.3万元。

⑥、水果产量增加24吨，预计增收5.6万元。

3、第二产业发展与去年相比度支付劳动报酬80万元，人均增收31元。

六、促进农民增收的'建议及意见：

1、对农民的粮食直补政策长期坚持。

2、希望上级有关部门对我镇农灌用水问题的解决，给予大力扶持（目前德阳下旌湖工程已经进入实施阶段，我镇为了配合下旌湖的改造工程，对上上柳梢、下柳梢实行整个渠系的整改，预计需要资金400万元，政府的思路是：农民出一部分，政府出一部分，上级再支持一部分。我们通过各种办法已经筹措了一部分，但是缺口仍然很大，希望上级部门给予资金、政策支持）。

3、增加对农民技能培训方面的投入，提高农民的素质。

4、对涉农物资价格实行价格听证会。

♛ 个体户经营场所证明

今年9月上中旬，本人对我镇农民增收情况进行了调研，先后在全镇8个行政村召开由镇分管农业负责人，农经站、农技站、企管站负责人以及村委会成员，纯农户、种养大户代表参加的座谈会，广泛收集情况，深入开展讨论，突出当前影响农民增收的制约因素是什么、如何进一步拓宽农民增收的渠道、在农民增收方面对镇党委、政府有何意见和建议三项内容。现将调研情况报告如下：

一、农民增收工作取得的成绩

近几年来，我镇农业农村工作紧紧围绕农民增收这个中心，以市场为导向，以效益为核心，以结构调整为主线，以落实政策为动力，坚持大力促进农村劳动力转移输出，积极推进农业产业化经营，切实控减农民负担，农业农村经济呈现出稳定增长的良好势头，农民收入大幅度提高。20xx、20xx、20xx年，农民人均纯收入分别为4102元、4360元、4660元，分别较上年增收206元、258元、300元。

1、农民收入稳定增长，得力于乡镇企业和三产企业的加快发展。近年来，镇党委、政府坚持以项目建设为中心，在利用“三资”（外资、民资、内资）、园区开发、小城镇建设、致富群众上求突破，加快了富民强镇的步伐。20xx年全镇共有乡镇企业220家，比20xx年增加12家，安排就业人员6736人，比20xx年增加903人，共发放劳动报酬4190.25万元，人均6560元，比20xx年增长820元。同时20xx年三产企业发展到2397个，个体户增加到65个，吸纳从业人员2600人。

2、农民收入稳定增长，得力于劳动力转移输出规模不断扩大。党委、政府高度重视农村劳动力转移输出工作，把它作为世纪工程来抓，建立了专门工作班子，形成了一套工作制度，强势推动农村劳动力转移输出。20xx年、20xx年、20xx年劳动力转移输出人数分别为1670、1990、2200。20xx年新增劳务输出300人，农民人均劳务增收84元。

3、农民收入稳定增长，得力于农业结构调整成效明显。全镇农业围绕增值增效抓调整，围绕江滩优势抓调整，围绕品牌创建抓调整，20xx年农业的比较收益有所提高。一是特水养殖规模扩大，养殖面积扩大到1000亩以上；二是江滩意杨种植取得突破，种植面积达到近1000亩；三是花卉苗木基地建设取得重大进展，仅七圩村花卉苗木一期工程建设面积就达500亩；四是订单农业巩固发展，全镇夏秋两熟主导农产品，全部实现了订单化。

4、农民收入稳定增长，得力于是农村各项政策得到落实。强化减负管理，农村税费改革进一步深化；强化承包管理，土地流转进一步规范；强化财务管理，村务公开水平进一步提高；强化资产管理，集体资产进一步增值。村组债务化解力度加大，债务总额逐年下降。积极实施实事工程，改善了农民的生产生活条件。深入开展扶贫工作，一大批贫困户家庭解脱贫困。所有这些，对促进农民增收都起到了重要作用。

二、农民增收方面存在的问题

农业和农村经济发展进入新阶段以来的这段时期，是农业结构加快调整的时期，是农村改革不断深化的时期，是农产品供给最充裕的时期，同时也是农民增收最困难的时期。从调查的情况看，目前影响我镇农民增收的因素主要有以下几个方面：

1、农村干部群众的整体素质不适应市场经济发展的要求，农民创业致富缺乏积极的内在动因。目前，我镇面临发展市场经济和实现全面小康的艰巨任务，干部和农民群众的自身素质必须与时俱进。从调查的情况看，村干部和农民群众在思想观念、行为方式、发展技能方面还不适应新形势、新任务的要求。

思想观念上，干部群众虽然都想富起来，但是，落实到具体行动，往往“怕”字当头。干部怕难怕冒风险。对现阶段村干部的'职责认识模糊，满足于村内事务的协调服务，认识不到农民增收致富是各项工作的中心任务，很少想到在经济发展上开拓创新。群众怕苦怕出门。有的认为只要有几亩田就不怕没粮吃，只要有几亩水面就不怕没有钱用，小日子比上不足，比下有余，说得过去就行了；有的认为在家千日好，出门一时难，外面遇到一点苦就受不了。

行为方式上，一些村干部想问题办事情还停留在过去计划经济的习惯做法，整天忙于开开会、理理帐、学学文件、忙忙事务，很少外出跑市场、找项目；农民群众还习惯于自然经济和传统农业时代的生活方式，有的图享受，一稻一麦，舒舒服服；有的混日子，一天到晚，打打牌消磨时间；有的生性懒惰，指望靠国家和社会的救济维持生活。

自身技能上，村干部发展市场经济的本领不高，带领广大群众脱贫致富能力不强，“老板型”、“经济能人型”的干部不多；农民群众大多数文化偏低，更无一技之长，特别是一些青年农民怕学习，对政府组织的培训积极性不高，农民群众缺乏技能，直接影响就业渠道和就业岗位的收益。很多农民只靠卖苦力，吃的是青春饭。

2、一些村组织经济状况内外交困，制约了村经济发展和农民增收的步伐。一是债务包袱和农民负担仍然很重。沉重的债务包袱不但影响干部为民服务的工作精力，而且影响严重农业生产投入，农民增收的硬环境难以得到改善。二是金融政策的影响。农业银行、农村信用合作社应该是服务于农村、农业、农民的金融机构，银行能转变为商业银行后，存贷款政策向服务效益转变。贷款受担保、质押、抵押等影响，农民用于生产性的小额贷款非常艰难。这些镇基层的银行，只吸储，不放贷。因资金缺乏，农民难以扩大生产规模，只能维持简单再生产，影响了农民增收。

3、农用耕地减少，耕地质量下降。改革开放以来，我镇农村经济取得了持续、快速的发展，与此同时农田被占用、征用的现象也同步上升，农用耕地逐年减少。据统计数字，近五年来，我镇耕地面积减少近千亩。农用耕地质量下降，土地肥力缺乏。随着我国化工业的发展，化学肥料已成为当今农作物的主要肥料，所有农田普遍缺乏有机质肥料，出现了无机肥与有机肥使用不协调的现象，影响了农作物的高产优质。

4、农业生产资料价格逐年攀升。粮食的价格上涨远远低于生产资料价格上涨速度。近三年内，菜油、化肥、农药等虽然供应较畅，但价格不断攀升，每年都有8%——10%的上升幅度。目前，化肥每百斤26元左右，农药价格更是无正规价格。农民没有增加多少收入，经商流通人员首先赚足农民的钱。

三、进一步增加农民收入的建议

解决农民增收问题，事关全局，意义重大。这既是重大的经济问题，也是当前紧迫而繁重大的政治问题。要“富民强镇，率先崛起”，必须首先引导广大农民走上富裕的轨道。针对农业发展和农民增收存在的问题，提出如下建议：

1、进一步解放思想，增强市场观念。在市场经济条件下，想要发展，关键的是拥有市场，这是农民增收的重要环节。因此要坚持流通、生产一起抓。要以市场为导向，依靠市场引导生产，大力发展“市场农业”，及时把市场行情反馈给农民，使农民从流通环节中获得效益。这就要求我们部门要培养一支专业化的农民经济人队伍，让我们沿江开发的农副产品走向市场，逐步建立起“大小配套、上下沟通、左右呼应、内外衔接”的农副产品销售网络。

2、加快结构调整步伐，拓宽农民增收渠道。按照“调优种植业、调快设施农业”的发展格局，努力引导农民实现“农产品种植结构合理化、特色产品规模化、农民收入多元化”的目标。围绕国际市场的价格和需求。在确保“三增四保”（粮食增产、农业增效、农民增收，保生产、保供应、保储备、保稳定）的基础上，扩大粮田，多种弱筋小麦、优质大米，同时种一些花卉、苗木、水果、无公害蔬菜。

3、扩大劳务转移输出，提高农村非农化水平。认真落实省市关于加快农村劳动力转移输出的政策意见，将劳动力转移输出作为农业农村经济工作的关键措施来抓，不断壮大全镇“劳务经济”。一是要培训农民。整合各种教育资源，完善职业技术培训网络，科学制定年度劳动力培训计划，鼓励农民经纪人创办或联办就业培训班……二是要组织农民。强化宣传，大力营造农村劳动力转移输出的良好氛围，切实转变农民“死守家门、固守土地”的封闭观念，鼓励他们外出打工创业，确立“外出打工光荣、争钱致富有功”的新观念。坚持就地转移和向外输出两手抓，推进农民就业多元化。大力发展劳动密集型产业和农村服务业，鼓励农民自主创业，大力发展民本经济，促进农民稳定、持久增收。

4、贯彻落实好农村政策，促进农民减负增收。强化农村政策落实，控减农民负担，进一步调动农民生产积极性。一是完善农村税费政策，规范税费征收行为，确保农民负担不反弹。二是加强土地承包经营管理，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，规范推行农村土地流转。完善农村土地征用制度，积极探索土地入股、租赁等办法，有效解决失地农民的生计问题。三是切实管理好农村财务和集体资产，确保集体资产营运规范、保值增值。完善“专户管理、支付到村、封闭运行”的管理机制，加强村级三项资金管理，确保村级组织正常运转。强化村级资金支出管理，严禁新债发生。积极发展村级集体经济，压缩村级财务开支，多途径化解村级债务。四是切实做好扶贫工作。继续组织镇机关干部和乡村干部结对帮扶贫困户，加快农民脱贫致富步伐。

5、夯实农业基础，为农民增收创造条件。一是鼓励农民自主创业。在加快乡镇企业和城镇化步伐，吸引农民就地转移的同时，引导农民布点加工，发展民营经济。积极引导农村人流、物流、资金流向小城镇集聚，促进农民进厂入镇就业，加大信贷扶持力度，搞好资金跟进服务，支持农民自主创业。二是鼓励农民开展农产品流通、农业生产及农村社区服务，拓展增收空间。三是优化基层干部队伍，着力选择和使用“双带一争”型基层干部，团结带领农民发家致富。务实创新地开展工作，促进农业增效、农民增收和农村发展。四是增强农业发展后劲。加大财政支农份额，促进农业开发园区建设，编报项目上争国资，搞好农业综合开发项目规划与管理，加强农田水利设施和防洪设施建设，确保农业稳产高效。加快农业新机具的推广，加快推进农业机械化，提高农民劳动效率。加快实施好农村实事工程，改善农民生产生活条件。优化农业生态环境，促进农业农村经济可持续发展。

♛ 个体户经营场所证明

连山镇是四川省的重点小城镇，省农科院的科技示范地，也是粮油重点基地之一。连山镇党委、政府在积极建设小城镇的基础上，致力于农民的增收致富工作，近几年来，取得较好的成绩，现就农民增收情况调查如下：

一、1997年至20xx年农民收入情况表：

（略）

二、近三年市镇两级政府对农业的投入情况：

1、荒滩地整改投入120万元。

2、农灌机沉井投入4万元（其中机井30眼，每眼补助600元，计1.8万元；沉井11口，每口20xx元，计2.2万元）。

3、农村机耕道投入40万元（石梯村1.5公里，锦花村0.8公里，向阳村0.4公里，清河村0.8公里）。

4、河堤修复投入30万元。以上四项合计194万元。

三、我镇20xx年专业大户、专业协会发展情况：

20xx年，我镇有专业大户20户（其中种植业7户，养殖业9户，加工业4户），年实现销售收入1200万元左右，利润150万元左右。有两个协会：

1、鸭业协会：该协会有会员156户，年销售额达335万元，利润48万元，会员直接增收3500万元，带动农户增收500元。

2、薯类协会：该协会有会员105户，年销售额达600万元，利润60万元，会员增收4000元，带动农户增收502元。

四、影响和制约农民增收的主要因素及原因：

1、人均耕地少，劳动力过剩。

2、农业投入成本高，特别是农灌抽水费用大。

3、大多数农户还处于传统农业耕种方式，不能高效利用土地资源。

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4、本地从事农副产品营销的大户太少。

五、市、镇两级政府对农民的增收的`规划和将要采取的具体措施：

1、要根据连山镇农业现状，配合德阳下旌湖改造，对上柳梢（9.7公里），下柳梢（12公里）整个渠系工程进行改造，实现自流灌溉达70％以上，减轻农业投入、增加农民收入。

2、调整农业产业结构，扶持“种、养、加”大户，发展规模种植、养殖、加工示范基地（政府制定了对“种、养、加”大户扶持的优惠政策）。

3、加大小城镇建设，转移农村剩余劳动力，从事第二、三产业。增加农民收入。

六、今年农民增收的预测：

1、粮油增加收入总额521.68万元，人均增收201元。①、小麦播种面积14115亩，预计单产813斤/亩，预计总产1146.97万斤，与去年粮价相比，今年粮每斤预计增加0.18元，预计增收206万元。②、油菜籽播种面积5822亩，预计单产349斤，预计总产202.94万斤，与去年油菜籽价相比，每斤增加0.20元，预计增收40.59万元。③、大春预计水稻面积19598亩，按去年的单产水平，预计产量可达2110.7万斤，价格上涨0.15元/斤，可增收316.60万元。④、种植业生产资料的涨价因素：今年小春小麦、油菜播种面积为19937亩，大春水稻预计播种面积为19598亩，以此为基础，所花的机耕、农药、化肥、种子、抽水费等，每亩预计增加农业投入10.5元（全年碳铵施用量每亩按200斤计算，碳铵价格同比增加0.03元/斤6.00元；磷肥施用量每亩按100斤计算，每斤同比增加0.005元，每亩增加投入0.50元；农药预计每亩耕地增加4.0元）。预计增加投入41.51万元。

2、多种经营增加收入总额39.45万元，人均增收15元。①、毛猪3.71万头，保持去年增减不变（投入与产出基本同幅增长）。②、禽兔较20xx年增加4.89万只，可增收35.21万元。③、水产较20xx年增加148.8吨，可增收69.94万元（增加面积，单产提高）。水产品价格上涨与水产品生产资料价格上涨，使水产品净收入增加0.5元/斤，预计增收65万元（总产量是650吨）。两项合计增收134.94万元。④蔬菜产量减少0.3吨，310万元/万吨，合计减少93万元。⑤、食用菌总产减少220吨，减收43.3万元。⑥、水果产量增加24吨，预计增收5.6万元。

3、第二产业发展与去年相比度支付劳动报酬80万元，人均增收31元。

4、第三产业快速发展，预计将比去年增加160万元，人均增收61元。其中商饮业将比去年增加40万元，服务业将比去年增加20万元，交通运输业将比去年增加30万元，其它业将比去年增加10万元，预计今年劳务输出增加150人（去年1363人），预计增加收入60万元。以上四项共计增加801.13万元，按上年农业人口26008人计算，人均增收308元。

七、促进农民增收的建议及意见：

1、对农民的粮食直补政策长期坚持。

3、增加对农民技能培训方面的投入，提高农民的素质。

4、对涉农物资价格实行价格听证会。

♛ 个体户经营场所证明

为了摸清当前农民增收现状、构成与变化趋势，各项农民增收政策的落实情况及农民收入稳定增长的有效途径，为领导决策提供科学依据，制定的农民增收问题调查方案，组织技术干部深入进行了入户调查，现将调查情况报告如下：

一、现状趋势。

（一）经济资源情况。

1、基本情况。

该村393户，1501人。按文化程度分类：不识字的11人，占0.7%;小学的604人,占40%;初中的525人,占35%;高中以上的361人,占24.1%。按劳力结构分类：总劳力731人，占总人口的48.7%，其中满劳力518人，占劳力总数的71%，男劳力464人，占63.5%。在劳力中受过培训的325人，占总劳力的44.5%，有技术特长的218人，占总劳力的29.8%，在外打工的384人，占劳力总数的52.5%。土地构成分类：全村土地总面积697.6亩，其中耕地498亩，林地199.6亩，在耕地中水田面积441亩，旱地57亩。生活设施建设享受程度：全村通电户390户，占总户数的99.2%;通公路户325户,占总户数的82.7%;通电话121户,占总户数的30.8%。人均纯收构成；全村20xx年人均纯收入2350元，20xx年村级人均纯收预计2500元。

10户调查汇总，共计42人。其中男25人，女17人，按年龄分0—16岁11人，17—22岁7人，23—40岁7人，41—50岁14人；按文化程度分：不识字的2人，小学20人，初中17人，高中3人。劳力28.5人,其中男劳力20人,劳力中受过培训的2人,在本资料版权属于517878秘书网请登陆原创网站查看外打工的18人,占劳力总数的63.2%。

按人平纯收层次划分，人平纯收在1201—1800元的有3户，1801—6500元的有6户，6501元以上的1户。

2、土地总面积10户合计160.5亩,其中耕地46.3亩,林地17.2亩,药材93亩,在耕地中水田29.3亩,旱地4.9亩。

3、物资总价值10户累计419090元，其中房屋价值370400元，家庭耐用品41670元，生产用固定资产900元，存货折款6120元。

养殖业10户中共计养猪20头，户平2头，养鸡62只，户平6.2只。

家庭生活耐用品10户中共计拥有电视机9台，电冰箱2台，洗衣机2台，热水器2台，摩托车2辆，电话机7部，自行车7辆，家具16组。

存货数量调查，10户共计存粮4450公斤，折款5400元；存油料420公斤，折款980元；存药材50公斤，折款250元，其它农产品275公斤，折款160元。

房屋建筑面积1822平方米，其中砖混结构995平方米，砖木结构147平方米，土木结构680平方米。

4、金融资产：合计85500元，其中存款9000元，现金6500元，应收外欠款70000元。

5、粮食平衡。当年收入累计22205公斤，其中购入2100公斤，当年支出口粮4770公斤，种粮145公斤，饲料6250公斤，其它7550公斤，年未结余6575公斤。

6、债权债务累计17.1万元，其中债权7万元，债务10.1万元。

（二）种植业结构与效益。

1、种植结构：10户累计20xx年全年农作物复种指数188.9亩,其中粮食作物65.3亩,经济作物116.5亩,蔬菜0.6亩,油料5.5亩。

2、经营收入：10户累计经营收入144317元，其中粮食27254元，经济作物114150元，蔬菜1190元，油料1723元。

3、经营支出；10户累计经营支出71081元，其中粮食4394元，经济作物66300元，蔬菜123元，油料244元。

4、净收入。10户累计净收入72460元，其中粮食22464元，经济作物47450元，蔬菜1087元，油料1459元。

每元投入净收3.09元，亩平净收入392元，每工净收27.8元。

（三）家庭纯收入。

1、总收入。10户累计267238万元，其中家庭经营收入164218万元,工资性收入59820元,转移性收入45000元。

2、纯收入。10户累计189025元，其中家庭经营纯收入84105元，工资性纯收入59820元，转移性收入45000元，20xx年人平纯收入3685元。

（四）家庭总支出。

累计支出31753元，其中生活消费支出234720元，家庭经营支出72937元，生产性固定资产折旧9000元，税费1368元，其它452元。

（五）家庭纯收预测。

20xx年家庭纯收10户累计187271.4

元，其中家庭经营纯收97451.4元，工资性纯收21820元，转移性纯收68000元。20xx年人平纯收预计4458元，较上年3684元增774元，增长21%。

二、制约因素。

1、文化素质较差。抽查10户调查，文盲2人，占抽查样本的4.8%，初中以下文化程度的37人，占抽查样本的88.1%，高中以上的3人，占7.1%。

2、专业技能人员少。抽查10户中，劳力28.5人,其中受过培训的仅2人,占劳力总数的4.8%,在打工收入当中,基本是从事劳动强度较大的体力劳动,因此打工收入较低。

3、技术含量普遍低。抽查10户中，种植结构调整比较优良，其粮经比为1:1.8，但在经营过程中受市场价格下跌和技术投入跟不上等因素影响，致使家庭收入出现负增长。

4、人口素质相对差。全村1501人中，丧失劳动能力的人口58人，占总人的3.9%。其中弱智人口27人，重病人口31人，这将给平稳增收带来一定的影响。

5、村办企业无发展。调查结果，全村没有突出的具有一定规模的产业基地，更谈不上有促进农民增收和集体积累的生产加工企业，固此，农民增收潜力不大。

6、交通通讯条件差。全村393户，通公路的325户，还有68户人家住在偏高偏远的'地方，这部分人口因交通条件差而限止了生产发展。通电视信号的仅172户，还有121户不能正常收看电视节目，因此不能及时了解市场信息和掌握科技知识。这些因素制约着生产经济效益的提高。

三、增收途径与对策。

10户调查结果，20xx年总收入267238元，其中家庭经营收入162418元，占总收入的60.8%，转移性收入104820元，占总收入的39.2%。由此可见，其主要增收途径突出在以下几个方面：

1、认真做好人力资源开发。富余劳力外出务工，不仅学到了技术，挣回了票子，而且解放了思想，更新了观念，树立和增强了发展市场经济的胆识和气魄，调查实事也充分证明了打工经济在近期内仍然是农村经济增长的支撑，是农民脱贫致富，改造居住条件和改善生活条件的有效捷径。

2、认真做好耕地资源开发。一是要有效利用和开发现有耕地资源，保护基本农田，坚决杜绝滥占滥用耕地；二是要下力抓好耕地利用，杜绝抛蔬、撂荒现象；三是要调整好作物布局，大力发展多种经济作物，要调优结构、调新品种、调高效益；四是切实抓好旱地农业开发；五是要实现种地养地结合，发展生态农业。通过耕地资源的有效开发，实现农民增收水平的稳定提高。

3、认真做好山场资源开发。在山场资源利用上，一是要对25度以上宜退耕地进行退耕还林，重点抓好茶叶、干鲜果、生态林、用材林、药材、魔芋为主的基地建设；二是开发利用草场资源，发展牛、羊畜牧养殖业。

4、认真做好养猪业的发展。调查结果10户中，养猪的20头，养鸡62只，户平纯收入在1600元左右，人平养殖业纯收在380—400元，占年人均纯收的10%以上。可见养殖业对人均纯收的增长具有一定的促进作用，为此，要在养殖业上下大功夫，实现户平4头猪，10只鸡的养殖目标，立争养殖业步入一条良性发展轨道。

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